中医药服务贸易砥砺前行

　　中医药服务贸易作为我国中医药服务市场化和国际化的内在需求，是我国服务贸易的重要支撑。

　　商务部服务贸易司相关负责人在2017北京国际服务贸易交易会上表示，“目前中医药服务贸易发展势头强劲，规模快速扩展，水平不断提升，呈现境外消费、跨境交付、商业存在、自然云移动四种模式同时发力、协调推进的良好局面,在中国服务贸易大格局中发挥了重要作用。”

　　事实上，2017年可以称为中医药服务贸易发展的一个里程碑。尤其是首部《中华人民共和国中医药法》(简称《中医药法》)于今年7月1日正式实施。这部共设九章63条的法律，除总则、法律责任和附则外，分别对中医药服务、中医药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化传播、保障措施等内容作了规定，是中国首次从法律层面明确中医药的重要地位、发展方针和扶持措施，为中医药事业发展提供法律保障。

　　而今年1月份出台的《中医药“一带一路”发展规划（2016~2020年）》也为我国中医药产业制定了明确的发展目标，比如与沿线国家合作建设30个中医药海外中心，颁布20项中医药国际标准，注册100种中药产品，建设50家中医药对外交流合作示范基地。在十九大报告作出“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的重要部署，为新时代推动中医药振兴发展提供了遵循、指明了方向。

　　据国家中医药管理局国际合作司统计，2017年国家中医药管理局与商务部联合开展首批中医药服务贸易重点区域、骨干企业（机构）建设总结工作。对首批19家机构（企业）和8个区域建设情况进行全面调研和评估，梳理出区域和机构在完善服贸政策、创新体制机制、完善促进体系、培育知名品牌等多方面创新和可复制推广经验，拟于2018年初召开总结大会。同时，今年还完善制定了相关促进政策，比如会同商务部出台《服务贸易发展“十三五”规划》和《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，中医药被列为重要内容。此外，还支持举办2017北京国际服务贸易交易会中医药服务板块活动，扩大中医药服务贸易影响，促进交易。包括纪念李时珍诞辰500周年暨“一带一路”中医药服务贸易国际研讨会和“中医药服务主题日启动仪式暨2017海外华侨华人中医药论坛”等重要会议。

　　从国家到地方，中医药服务贸易都在稳步推进之中。在2017北京国际服务贸易交易会上，北京市中医管理局发布了首批30个北京中医药国际医疗旅游服务包项目。首批北京中医药国际医疗服务包项目涵盖失眠中医综合治疗、头痛针灸综合治疗等30项。服务包单位包括中国中医科学院广安门医院、首都医科大学附属北京中医医院等15家。

　　据介绍，中医药国际医疗旅游服务包是以特色病种为核心，筛选治疗方案明确、疗效可期、时间可估、全流程服务、价格合理的服务项目，并可根据患者需求在就医的同时安排旅游项目。

　　海南则充分利用得天独厚的自然环境和旅游资源，发挥中医药优势，发展中医健康旅游，加快推进中医药服务贸易，已具有一定的国际影响力和规模。海南被国家中医药管理局、商务部列入全国首批中医药服务贸易先行先试重点区域；三亚市中医院被列入中医药服务贸易先行先试骨干企业(机构)建设名录，近年来接待国际游客4万多人次，提供针灸、推拿等中医疗养服务，与俄罗斯、瑞典等国家签订了中医保健疗养及带教合同。

　　与此同时，随着“一带一路”建设的不断推进，沿线国家互利合作日渐深入，中医药服务贸易也愈加畅通。2017年国家中医药管理部门积极参与中外自贸区谈判，成功完成中国—格鲁吉亚、中国—马尔代夫两个自贸协定并分别在建立服务贸易磋商机制、设立中医医疗服务机构、开展经济技术合作等领域取得突破，进一步扩大了中医药服务贸易国际市场准入。同时，积极推动中医药参与服务贸易国际合作机制。推动将中医药内容纳入金砖国家服务贸易合作、中国—巴西服务贸易合作两年行动计划及中国—印度服务贸易合作工作组机制，为中医药服务贸易发展营造良好国际氛围。