服务贸易承保支持力度不断加大

　　随着“一带一路”建设的不断深入，我国服务贸易迎来了新的发展机遇。支持服务贸易出口既需要管理体制和促进机制层面的支持，又需要相关政策体系的辅助和保障。面对新兴市场，很多企业想利用国家政策性出口信用保险工具抢抓机遇，降低风险。

　　经国务院批复的29条服务贸易创新发展经验明确标明，“创新出口信用保险服务，加大对服务贸易的承保支持力度”将在全国范围内推广，建议商务部、财政部和中国银行保险监督管理委员会负责从国家层面研究制定针对服务贸易的出口信用保险支持举措。

　　服务贸易创新发展试点地区天津、上海和杭州从扩大出口信用保险支持范围入手，将电信服务、旅游服务、教育服务、工程承包等多个服务贸易行业列为重点支持行业，同时创新出口信用保险服务方式，加大对服务贸易的承保支持力度。“加大出口信用保险支持力度，有利于服务贸易企业降低成本、防范风险。”上海市商委相关负责人表示，政策对于强化服务出口支撑力、弥补服务出口短板都起到了积极作用。

　　前期实践过程中，天津等试点地区拓展出口信用保险适用领域，鼓励出口信用保险在文化艺术产品和服务出口、离岸服务外包、信息技术服务出口、运输、工程承包等多个服务贸易领域实践应用。

　　其中，上海市的出口信用保险已覆盖软件外包、工程咨询、修船服务、物流服务等多个领域，在服务贸易12大类别中，有承保记录的类别有5个，覆盖率达41%，承保水平和承保规模居全国前列。针对出口信用保险重点支持行业，上海金融机构已形成包括对外承包工程贷款、并购融资、出口信贷、信保特险融资、信用证等10余种服务贸易金融服务的核心产品。

　　业内人士告诉记者，出口信用保险主要承保的是在信用交易过程中海外买方在信用期限到期之后不按时付款或不付款的风险，或在工程承包项目中海外业主在付款节点到期之后不按时付款或不支付进度款的风险。由于国际贸易过程中可能会发生战争、政乱等不可预见的政治风险，进而给出口企业造成无力承担的巨大损失，因此，英国、美国、日本、韩国等很多国家专门成立了官方出口信用机构来支持本国企业出口。中国唯一的政策性出口信用保险机构是中信保。

　　2017年上半年，中国出口信用保险公司天津分公司为中海油服海外钻井服务、天津航道局印尼工程项目、水电十三局海外公路项目、天津电建海外水泥厂项目、天津欧柏威铁路支线项目、新港船厂修船业务等服务贸易项目提供了4.62亿美元保险支持，并为天津药物研究院新药评价有限公司的创新药物品种临床前及临床试验研究提供了120万美元的授信支持。

　　此外，在创新出口信用保险服务方式方面，试点地区也进行了多种尝试。

　　例如，天津市搭建了“自贸通”“津贸通”等多个综合贸易服务平台，加大对开拓新兴市场、国家重点支持行业及小微企业的支持力度，推广“信保易”服务模式，为企业提供程序便捷、费率优惠的保险服务。

　　上海市则在服务贸易领域推动信用证新政实施，积极配合中央决策部署，推动修订《国内信用证结算办法》，将国内信用证适用范围从只限商品交易扩大至覆盖服务贸易领域，并积极推动信用证新政在上海服务贸易领域的有效推广。上海票据交易所挂牌成立后，加快出台制订了《上海票据交易所票据交易规则》等规范性文件，开启了票据电子化交易时代，大大便利了服务贸易企业开展票据融资。

　　同时，试点地区加强了对于承保项目的风险评估。天津市运用“企业库”“项目库”“渠道库”和“银行库”4个信息库，帮助企业采集项目信息、评估项目风险，发挥“桥梁”作用，多渠道协助企业承接海外项目，全方位培育、引导企业融入“一带一路”建设。（刘昕）