创新创业为抓手 打造创新东丽

　　地处津滨发展的主轴，主动融入“京津冀协同发展”，有着天然区位优势的东丽区，如何打好这“一把好牌”？

　　“十四五”时期，东丽区坚持新发展理念，用好区域内科研院所资源，注重把科技成果转化为产业和生产力，鼓励帮助制造业企业提升智能化水平，建设“科创绿谷”，在新发展格局中找准定位，激发全区绿色高质量发展的澎湃动能。

　　清华大学天津高端装备研究院坐落在华明高新区，平均每18天，就有一项专利在这里诞生。清华大学天津高端装备研究院是清华大学在京津冀协同发展背景下设立的派出研究院，致力于连接基础学科与应用技术，推动产学研深度融合。落户东丽的清华大学天津高端装备研究院能否实现科技成果快速转化？产业链是否完善？这是东丽区一直高度关注的。

　　天津清研智束科技有限公司是全国技术领先的高端金属3D打印“装备+工艺+应用”解决方案提供商。公司的核心技术与团队都来源于清华大学，开发了具有自主知识产权的3D打印装备，应用在航空航天高性能复杂零部件和医学植入体制造等领域。

　　清华大学天津高端装备研究院常务副院长何永勇说：“清华建这个研究院的根本定位就是进行科技成果转化，把清华的优质科技成果通过这个研究院进行有效转化，能服务到行业、服务到产业、服务到当地的经济社会发展，总体来说就是科技创新驱动发展，这跟东丽区乃至天津市的发展理念是一致的。”

　　“十四五”时期，东丽区推动清华大学天津高端装备研究院整合现有的科研团队和科研力量，确定机器人与智能制造、微纳制造与节能环保、高端装备、生医机械与大健康四个重点产业方向，将清华大学天津高端装备研究院发展成为有世界影响力的制造领域科技创新和成果转化中心，形成成熟的技术和成熟的产品。而产品和技术要落地，需要一条完整的产业链，一个专业科技园区的打造不可或缺，这也是“十四五”时期东丽区重点发力的方向之一。

　　区委书记夏新说：“我们已经集聚了中科院自动化所、清华高端装备研究院为代表的省部级大院大所34家，市级以及其他院所分支机构60多家，科技创新服务机构50多家，并且建成了市级重点实验室15家，这组数据体现了东丽区是当前天津科创资源最为密集的区域之一。依托京津冀协同发展契机，东丽区全力引进北京的优质产业资源、智力资源、创新资源。我们深化同清华高端装备研究院的合作，明确了‘一园一院一基金’的发展方向，助推清华高端装备研究院成为综合实力突出的科技研发和成果转化平台。”

　　垠坤集团项目就是东丽区为推进清华大学天津高端装备研究院技术转化而引进的园区企业。垠坤集团在全国先后开发运营了近20个主题产业园区，拥有丰富的运营经验，实现了科技、智力资源与市场优势创新资源的无缝对接，为东丽区建设研发产业集聚区、科技成果转移转化示范区提供模式样本。

　　夏新说：“我们引进的垠坤先进制造园项目就是‘一园’的重要支撑，建设科技成果产业化基地，充分运用市场机制，调动市场资源，打通科技、产业、市场间的沟通链路，推动垠坤集团与清华高端装备研究院紧密对接，将清华高端装备研究院孵化产生的优质产业化项目引入园区中，为科技成果转移转化提供载体平台。”

　　为了推动园区尽快建设，东丽区在行政审批各个环节做了充分的准备工作。

　　垠坤集团天津公司总经理巩朋林说：“刚到天津时，我们也不清楚这边的审批手续、流程和南京是否一样，心里没底。没想到，相关部门及时跟我们进行对接，把各个流程详细梳理了一遍，让我们吃下定心丸。实际执行过程中，还为我们指点了很多细节，办事省时又省心。”

　　区政务服务办负责人说：“华明工业园管委会第一时间将项目信息报到了审批制度改革领导小组办公室，我们及时召开项目建设绿色通道专题会议，为垠坤项目量身定制工作推动计划。”

　　充分利用摘地和签订土地合同的空置时间，审批部门同步完成设计、审查、招标等前期工作，让企业少跑路、快开工。“十四五”时期，东丽区加强“软环境”建设，打造一流营商环境，深化“一制三化”改革，推进政务服务“一网通办”，深化“证照分离”“容缺受理”改革举措，采取压缩备案到取证的等候时间等措施，不断完善适应新经济、新动能发展需要的营商环境服务体系。

　　巩朋林说：“我们是3月1日正式摘牌，3月15日取得土地出让合同，3月16日就把用地规划许可、工程规划许可和施工许可证全部拿到，十分顺利，这超乎我们的想象，让我们切实感受到了东丽速度。”

　　签订土地出让合同的转天，垠坤项目就拿到了“三证”，真正实现了“拿地即开工”。

　　夏新说：“今年，东丽区委把打好优化营商环境创先战作为‘六大战役’之一高位推动。具体到项目服务上，要进一步完善落实区级、处级、科级三级领导干部包联服务企业的机制，做到无事不扰、有求必应，用心、用情、用力服务企业。下一步，我们要继续用好重大项目推动监督系统，落实三级协调机制和重大项目联席会议制度，紧盯项目的进度、时间节点，实现项目强监管、硬提速、快见效。”

　　“十四五”时期，东丽区发挥科研院所和科技服务资源集聚优势，以良好的营商环境吸引高科技平台企业入驻，培育研发产业聚集区，打造微创新中心，加快推进科技创新资源向现实生产力转化，建设“科创绿谷·临空新城”。

　　夏新说：“现在有400多家企业已经落户在临空产业区，初步形成了跨境电商、航空物流、智能装备制造、航空航天等临空指向性强的产业体系。‘十四五’时期，我们将对标对表天津‘一基地三区’功能定位，在构建‘津城’‘滨城’双城发展格局中找准动力，打造都市临空经济中心，以航空服务区、科技创新区、金桥工业园等五大片区为载体，着力发展航空枢纽经济，加快建设北方跨境电商数字贸易生态核心区，为天津推进国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设作出贡献，建设‘津城’‘滨城’新的增长极。”

　　落实“制造业立市”战略部署，东丽区的制造业企业也在不断转型升级。

　　海顺印业包装有限公司是一家集设计制版、彩色印刷印后加工为一体的现代化综合印刷包装企业，置身工厂，处处都体现出“速度”。

　　海顺印业包装有限公司的订单已经排满到明年年底，企业之所以能跑出加速度，离不开这几年的加大投入、技术革新。连续三年，海顺印业包装有限公司每年投入一亿元，引进世界最先进的印刷设备，提高生产效率。如今，智能工厂的建设还在进行中。

　　“十四五”时期，东丽区推进实体经济再造，出台政策、拿出真金白银，鼓励支持引导重点行业和重点领域绿色化改造、技术革新，沿着产业生态化、数字化、智能化的道路发展，让传统产业焕发出新活力、新生机。海顺印业包装有限公司作为技术革新、绿色改革的标杆，将带动引领更多的传统产业转型。

　　夏新说：“‘十四五’时期，我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把握新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，特别是要立足天津市‘1+3+4’现代工业产业体系的建立，围绕发展创新经济、临空经济、都市经济、数字经济，培育若干个主题特色园区，推进产业基础高级化、产业链现代化。”

　　不仅在产业上注重智能化、科技化，在社会基层治理方面，东丽区也以信息化、科技化、数字化为支撑，打造了“网格化+大数据中心”。“智慧党建引领智慧社会建设信息平台”将区、街、社区、网格党组织书记和103个社区党组织、415个网格党组织、近2万名党员全部纳入平台管理，权责、资源、力量下沉一线，将平台打造成为党建引领基层治理的调度中枢、智慧大脑，实现了解决群众诉求“一网通办”。

　　每月，区领导和相关部门负责人到网格中心，梳理群众高频反映的问题和情况复杂难以推动的难题。这是基层治理的晴雨表，大数据下，群众的所急所需所盼都能够一目了然。

　　针对群众的所急所需，夏新和相关部门都做了研究部署，落实第一责任人责任和四级书记抓治理的工作机制，提高为民服务能力，让治理变“智理”。

　　“十四五”时期，东丽区通过创新创业强化创新驱动，推进科技创新与产业发展、社会管理紧密结合，依托区域特征抢抓新经济机遇、布局新业态，以完善产业生态为导向引育新动能，走创新强区之路，实现绿色高质量发展。